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飲用水水源保護區污染防治管理規定

發布時間:2017-06-20 22:33:18作者:本站(zhan)編輯閱讀次數:

第一章(zhang)  總  則


    第一條   為保障人民身體健康(kang)和經(jing)濟建設發(fa)展(zhan),必須保護好飲用水水源。根據《中華人民共和國水污(wu)染防治法》特制訂本(ben)規定(ding)。

    第二條   本規定適用于全國所有(you)集中式供(gong)水(shui)的飲用水(shui)地表水(shui)源和地下水(shui)源的污(wu)染防治管理。 

    第三(san)條   按照不(bu)同的(de)水(shui)(shui)質標準(zhun)和(he)防(fang)護(hu)要(yao)求分級劃(hua)分飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)保護(hu)區(qu)(qu)。飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)保護(hu)區(qu)(qu)一般(ban)劃(hua)分為一級保護(hu)區(qu)(qu)和(he)二級保護(hu)區(qu)(qu),必要(yao)時(shi)可增(zeng)設(she)準(zhun)保護(hu)區(qu)(qu)。各(ge)級保護(hu)區(qu)(qu)應(ying)有明確的(de)地理(li)界線。

    第四條(tiao)   飲用水水源各級保(bao)護(hu)區及準保(bao)護(hu)區均應(ying)規定(ding)明確(que)的水質標準并限(xian)期達標。

    第五條   飲用水(shui)水(shui)源保護區(qu)的(de)(de)設置和(he)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)應納(na)入當地的(de)(de)經濟(ji)和(he)社會(hui)(hui)發展規(gui)劃和(he)水(shui)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)規(gui)劃。跨地區(qu)的(de)(de)飲用水(shui)水(shui)源保護區(qu)的(de)(de)設置和(he)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)應納(na)入有關(guan)流域、區(qu)域、城(cheng)市的(de)(de)經濟(ji)和(he)社會(hui)(hui)發展規(gui)劃和(he)水(shui)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)規(gui)劃。

    第六(liu)條   跨(kua)地區(qu)的(de)河流(liu)、湖泊、水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)、輸水(shui)(shui)(shui)(shui)渠道,其上游(you)(you)地區(qu)不得影響下游(you)(you)飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)保護區(qu)對水(shui)(shui)(shui)(shui)質標準的(de)要求。

第(di)二(er)章(zhang)  飲用水(shui)地表水(shui)源(yuan)保(bao)護區的劃(hua)分和防護 

    第(di)七(qi)條   飲用水(shui)地(di)表水(shui)源(yuan)保護區包括(kuo)一定(ding)的水(shui)域(yu)和陸域(yu),其(qi)范圍應按照不(bu)同水(shui)域(yu)特點(dian)進行水(shui)質定(ding)量預測并考慮當地(di)具體條件加以確定(ding),保證(zheng)在規(gui)劃設計的水(shui)文條件和污染負荷(he)下(xia),供應規(gui)劃水(shui)量時(shi),保護區的水(shui)質能滿足相(xiang)應的標準。 

    第(di)八條   在飲用水(shui)(shui)地表水(shui)(shui)源取水(shui)(shui)口附近劃(hua)定(ding)一(yi)定(ding)的(de)水(shui)(shui)域和陸域作為(wei)飲用水(shui)(shui)地表水(shui)(shui)源一(yi)級保護(hu)區。一(yi)級保護(hu)區的(de)水(shui)(shui)質標(biao)準不得低(di)于國家規(gui)定(ding)的(de)《GB3838—88地面水(shui)(shui)環(huan)境質量(liang)標(biao)準》Ⅱ類標(biao)準,并須符合國家規(gui)定(ding)的(de)《GB5749—85生活飲用水(shui)(shui)衛(wei)生標(biao)準》的(de)要求。

    第九條   在飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)地(di)表水(shui)(shui)(shui)源一級(ji)(ji)保護(hu)(hu)區外劃(hua)定一定的(de)水(shui)(shui)(shui)域(yu)和陸(lu)域(yu)作為飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)地(di)表水(shui)(shui)(shui)源二級(ji)(ji)保護(hu)(hu)區。二級(ji)(ji)保護(hu)(hu)區的(de)水(shui)(shui)(shui)質標(biao)準(zhun)不得(de)低于國家規(gui)定的(de)《GB3838—88地(di)面(mian)水(shui)(shui)(shui)環境質量(liang)標(biao)準(zhun)》Ⅲ類標(biao)準(zhun),應保證一級(ji)(ji)保護(hu)(hu)區的(de)水(shui)(shui)(shui)質能(neng)滿足(zu)規(gui)定的(de)標(biao)準(zhun)。

    第(di)十條   根據需要可在飲用水地表水源(yuan)二級保護區外(wai)劃定一定的(de)水域及陸域作為飲用水地表水源(yuan)準(zhun)保護區。準(zhun)保護區的(de)水質(zhi)標(biao)(biao)準(zhun)應保證二級保護區的(de)水質(zhi)能滿(man)足規定的(de)標(biao)(biao)準(zhun)。

    第十一條   飲用水地表水源各級保護區及準保護區內均必須遵守下列規定:
    一、禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。
    二、禁止向水域傾倒工業廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物。
    三、運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區,必須進入者應事先申請并經有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。
    四、禁止使用劇毒和高殘留農藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

    第十二條   飲用水地表水源各級保護區及準保護區內必須分別遵守下列規定:
    一、一級保護區內
    禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;
    禁止向水域排放污水,已設置的排污口必須拆除;
    不得設置與供水需要無關的碼頭,禁止停靠船舶;
    禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物;
    禁止設置油庫;
    禁止從事種植、放養禽畜,嚴格控制網箱養殖活動;
    禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。
    二、二級保護區內
    不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量;
    原有排污口必須削減污水排放量,保證保護區內水質滿足規定的水質標準;
    禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。
    三、準保護區內
    直接或間接向水域排放廢水,必須符合國家及地方規定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區內水質滿足規定的標準時,必須削減排污負荷。

第三章  飲用水地下水源保護(hu)區的(de)劃分和(he)防護(hu)

    第十三條(tiao)   飲用水(shui)(shui)地下水(shui)(shui)源(yuan)保護區應(ying)根據飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地所(suo)處的地理位置、水(shui)(shui)文地質(zhi)條(tiao)件(jian)、供水(shui)(shui)的數量、開采方式和污(wu)染源(yuan)的分布劃定。

    第十四條(tiao)(tiao)   飲用水(shui)(shui)地下(xia)水(shui)(shui)源(yuan)保(bao)護區的(de)(de)水(shui)(shui)質(zhi)均應(ying)達(da)到國家規定的(de)(de)《GB5749—85生(sheng)活(huo)飲用水(shui)(shui)衛(wei)生(sheng)標準(zhun)(zhun)》的(de)(de)要求(qiu)。各(ge)級地下(xia)水(shui)(shui)源(yuan)保(bao)護區的(de)(de)范(fan)圍應(ying)根據當地的(de)(de)水(shui)(shui)文地質(zhi)條(tiao)(tiao)件確定,并保(bao)證開采規劃水(shui)(shui)量(liang)時能達(da)到所要求(qiu)的(de)(de)水(shui)(shui)質(zhi)標準(zhun)(zhun)。

    第十(shi)五條   飲用水地下水源一級(ji)保護區(qu)位于(yu)開采井(jing)(jing)的(de)周圍,其(qi)作用是保證集水有一定(ding)滯(zhi)后時間,以(yi)防止一般病原菌(jun)的(de)污染。直接影響開采井(jing)(jing)水質(zhi)的(de)補(bu)給區(qu)地段(duan),必(bi)要時也可(ke)劃(hua)為一級(ji)保護區(qu)。

    第(di)十六(liu)條   飲用(yong)水(shui)地(di)下(xia)(xia)水(shui)源二(er)級保(bao)(bao)護區位于飲用(yong)水(shui)地(di)下(xia)(xia)水(shui)源一級保(bao)(bao)護區外,其(qi)作用(yong)是保(bao)(bao)證集水(shui)有足夠(gou)的滯后時(shi)間,以防止病原菌以外的其(qi)它(ta)污染。

    第十(shi)七條   飲用水(shui)(shui)地(di)下(xia)水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)準保護區位于飲用水(shui)(shui)地(di)下(xia)水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)二級保護區外的主(zhu)要(yao)補(bu)給(gei)區,其(qi)作用是保護水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地(di)的補(bu)給(gei)水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)水(shui)(shui)量(liang)和水(shui)(shui)質。

    第十八條   飲用水地下水源各級保護區及準保護區內均必須遵守下列規定: 
    一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物。
    二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等。
    三、實行人工回灌地下水時不得污染當地地下水源。

    第十九條   飲用水地下水源各級保護區及準保護區內必須遵守下列規定:
    一、一級保護區內
    禁止建設與取水設施無關的建筑物;
    禁止從事農牧業活動;
    禁止傾倒、堆放工業廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;
    禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區;
    禁止建設油庫;
    禁止建立墓地。
    二、二級保護區內
    (一)對于潛水含水層地下水水源地
    禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴重污染的企業,已建成的要限期治理,轉產或搬遷;
    禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站,已有的上述場站要限期搬遷;
    禁止利用未經凈化的污水灌溉農田,已有的污灌農田要限期改用清水灌溉;
    化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。
    (二)對于承壓含水層地下水水源地
    禁止承壓水和潛水的混合開采,作好潛水的止水措施。
    三、準保護區內
    禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站,因特殊需要設立轉運站的,必須經有關部門批準,并采取防滲漏措施;
    當補給源為地表水體時,該地表水體水質不應低于《GB3838—88地面水環境質量標準》Ⅲ類標準;
    不得使用不符合《GB5084—85農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉,合理使用化肥。
    保護水源林,禁止毀林開荒,禁止非更新砍伐水源林。

第四(si)章  飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保護區(qu)污染防治的監督管理

    第二十條   各級人(ren)民(min)政(zheng)府的(de)(de)環境保(bao)(bao)(bao)護部門(men)會同有關部門(men)作好飲(yin)用(yong)水水源保(bao)(bao)(bao)護區(qu)的(de)(de)污(wu)染防(fang)治(zhi)工作并(bing)根據當地(di)人(ren)民(min)政(zheng)府的(de)(de)要求制(zhi)定和頒布地(di)方(fang)飲(yin)用(yong)水水源保(bao)(bao)(bao)護區(qu)污(wu)染防(fang)治(zhi)管(guan)理(li)規(gui)定。

    第二(er)十一(yi)條   飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)保護區由地方(fang)環境保護部門(men)會同水(shui)(shui)利、地質礦產(chan)、衛生、建設等有關(guan)部門(men)共同劃(hua)定,報(bao)經縣級(ji)以上人民政(zheng)府批(pi)準。跨省、市(shi)、縣的飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)保護區,其位置劃(hua)定和管理辦法,由保護區范圍內(nei)的各級(ji)人民政(zheng)府共同商定并報(bao)經上一(yi)級(ji)人民政(zheng)府批(pi)準。

    第二十二條(tiao)   環境(jing)保護(hu)、水(shui)利、地質礦產、衛(wei)生(sheng)、建設等部門應結合各(ge)自的職責,對飲用水(shui)水(shui)源保護(hu)區污染防治實施監督(du)管(guan)理。

    第二十(shi)三條   因突(tu)發性(xing)(xing)事(shi)故造成或可能(neng)造成飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源污染時(shi),事(shi)故責任者應立即采(cai)取(qu)(qu)措(cuo)施消(xiao)除(chu)污染并報告當(dang)地城市(shi)供水(shui)、衛生防疫、環境保護、水(shui)利、地質礦(kuang)產等部(bu)門(men)和本單位主管部(bu)門(men)。由環境保護部(bu)門(men)根據(ju)當(dang)地人民政(zheng)府的要求組織有(you)關部(bu)門(men)調查處(chu)理(li),必要時(shi)經當(dang)地人民政(zheng)府批準后(hou)采(cai)取(qu)(qu)強制性(xing)(xing)措(cuo)施以(yi)減輕損失。

第五章  獎(jiang)勵與懲罰(fa)

    第(di)二(er)十(shi)四條(tiao)   對執行本規定保護飲用水(shui)水(shui)源有顯(xian)著(zhu)成績和貢獻的單(dan)位或(huo)個人(ren)給予表揚和獎(jiang)勵。其獎(jiang)勵辦法由市級以上(含市級)環境保護部門制定,報(bao)經(jing)當地(di)人(ren)民政(zheng)府批(pi)準實施(shi)。

    第二十五條   對違反本規定的(de)單位或(huo)個人,應根據《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)水污染防治法》及其實施細則的(de)有(you)關規定進行處罰。

第六章  附  則

    第二十六(liu)條   本(ben)規定由(you)國家環境(jing)保護部門負責(ze)解釋。

     第二十七條  本規定(ding)自公布(bu)之日起實施