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第(di)一章總則

第一條 為(wei)合(he)理(li)制(zhi)定(ding)、調整(zheng)我省城市(shi)(shi)供(gong)水(shui)(shui)(shui)價(jia)格，保障供(gong)水(shui)(shui)(shui)、用水(shui)(shui)(shui)雙方(fang)的合(he)法(fa)(fa)權益，促進城市(shi)(shi)供(gong)水(shui)(shui)(shui)事業的發展和城市(shi)(shi)節水(shui)(shui)(shui)及水(shui)(shui)(shui)污(wu)染防治工作(zuo)的開(kai)展，合(he)理(li)配置水(shui)(shui)(shui)資源，根據國家計委，建(jian)設部制(zhi)定(ding)的《城市(shi)(shi)供(gong)水(shui)(shui)(shui)價(jia)格管理(li)辦法(fa)(fa)》和省政府80號令《湖北省城市(shi)(shi)供(gong)水(shui)(shui)(shui)管理(li)實(shi)施(shi)辦法(fa)(fa)》等(deng)規(gui)定(ding)，制(zhi)定(ding)本實(shi)施(shi)細則(ze)。   

 第二條 本(ben)實施細則適用(yong)于本(ben)省境內城市(shi)供水價格行(xing)為。

第三條 城(cheng)市供(gong)水價(jia)格是(shi)指城(cheng)市供(gong)水企業通過(guo)一定的工程設(she)

施，將地表水(shui)、地下水(shui)進行必要的(de)凈化、消毒處理(li)后(hou)，供給用戶使用的(de)水(shui)質符合國家標準規(gui)定(ding)的(de)商(shang)品水(shui)價格。  

第(di)四條(tiao) 縣級以(yi)(yi)上人(ren)民政(zheng)(zheng)府價格(ge)主管部(bu)門(men)負責城市供水價格(ge)的管理工(gong)作。縣級以(yi)(yi)上建設(城市供水)行政(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)按職(zhi)責分(fen)工(gong)，協助政(zheng)(zheng)府價格(ge)主管部(bu)門(men)做(zuo)好(hao)城市供水價格(ge)管理工(gong)作。

第五條 城(cheng)市(shi)(shi)供水(shui)(shui)價(jia)格(ge)(ge)屬于政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)定價(jia)的范疇，由(you)各級人民政(zheng)(zheng)(zheng)，府(fu)價(jia)格(ge)(ge)主管．部門會(hui)同建設(she)(城(cheng)市(shi)(shi)供水(shui)(shui))行政(zheng)(zheng)(zheng)主管部門按照(zhao)統一(yi)領(ling)導、分級管理的原則進行管理。制(zhi)定和(he)調(diao)整城(cheng)市(shi)(shi)供水(shui)(shui)價(jia)格(ge)(ge)，應實(shi)行聽證(zheng)會(hui)制(zhi)度(du)和(he)公告制(zhi)度(du)。

第二章水(shui)價(jia)分類、構成與制(zhi)定

第六條(tiao)城(cheng)市供(gong)水實(shi)(shi)行(xing)分類(lei)水價(jia)。根(gen)據使用(yong)(yong)性質(zhi)，水價(jia)由(you)(you)低到(dao)高一般(ban)分為居民生活用(yong)(yong)水、行(xing)政(zheng)(zheng)事(shi)業(ye)用(yong)(yong)水、經營服務用(yong)(yong)水、特(te)種用(yong)(yong)水等五類(lei)。各類(lei)水價(jia)之間的(de)比價(jia)關系由(you)(you)所在城(cheng)市人民政(zheng)(zheng)府價(jia)格主管部(bu)(bu)門會同(tong)同(tong)級建設(城(cheng)市供(gong)水)行(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)門結合本地實(shi)(shi)際情況確定(ding)o

 (一(yi))居(ju)(ju)民生(sheng)活(huo)用水(shui)是指居(ju)(ju)民住(zhu)宅中居(ju)(ju)家生(sheng)活(huo)的用水(shui)。包括部隊、企事業單位(包括各類(lei)學校)集體(ti)宿舍(she)和持所(suo)在城(cheng)(cheng)市暫住(zhu)證租用住(zhu)房(fang)的流動人口居(ju)(ju)家生(sheng)活(huo)的用水(shui)。 城(cheng)(cheng)市消(xiao)防、環衛(wei)、綠化用水(shui)，應(ying)裝表計(ji)量(liang)，按成本價收費(fei)或(huo)并入居(ju)(ju)民生(sheng)活(huo)用水(shui)類(lei)別。

 (二)工(gong)業(ye)(ye)用(yong)水(shui)(shui)是指(zhi)從事工(gong)業(ye)(ye)性產(chan)品(pin)生產(chan)或運用(yong)物理、化學、生物等(deng)技(ji)術進行加工(gong)和維(wei)持功(gong)能性活動所需的用(yong)水(shui)(shui)。   種植(zhi)業(ye)(ye)、養殖業(ye)(ye)和農(nong)產(chan)品(pin)加工(gong)用(yong)水(shui)(shui)劃歸工(gong)業(ye)(ye)用(yong)水(shui)(shui)類別(bie)。

 (三)行政事業用水是指黨政機(ji)關及其所屬事業單位(wei)、教科文衛組織、傳媒機(ji)構、社會團體和不以盈利為目的(de)的(de)中介服務機(ji)構用水。 

 (四)經營服(fu)務用(yong)水(shui)是指在流通(tong)(tong)過程中從事商品交換(含(han)組織生產資(zi)料(liao)流轉)和(he)為(wei)客戶提供商業(ye)性(xing)(xing)(xing)、金(jin)(jin)融性(xing)(xing)(xing)、服(fu)務性(xing)(xing)(xing)等有(you)償服(fu)務的用(yong)水(shui)，包括商業(ye)企業(ye)(百貨商店、連(lian)鎖店、超(chao)級市場、信托商店、貿易，中心、糧店、貨棧、旅(lv)業(ye)、飲(yin)食業(ye)、照(zhao)相、理發、洗染、修(xiu)理等)、物資(zi)企業(ye)、交通(tong)(tong)運輸、郵(you)電通(tong)(tong)訊、金(jin)(jin)融保險以及倉(cang)儲、旅(lv)游、娛樂、建筑業(ye)(含(han)房地(di)產)、安裝、地(di)質勘探和(he)以盈利為(wei)目的的中介服(fu)務機(ji)構用(yong)水(shui)。

 (五)特種用水是指領取《特種行(xing)業經營許(xu)可證》的營業性歌(ge)舞廳、保齡球館(guan)、夜總(zong)會(hui)、桑拿(na)等用水。其價(jia)格(ge)水平應為各類用水的最高價(jia)格(ge)。

 第七條 城市供水(shui)價格(ge)由供水(shui)成(cheng)本、費用(yong)、稅(shui)金、利潤(run)四部分 構成(cheng)。成(cheng)本和(he)費用(yong)按《企業財(cai)務(wu)通則(ze)》和(he)《企業會計(ji)準則(ze)》等有關規定核定。   

 (一(yi))城(cheng)市供水(shui)成本是指(zhi)在正常的(de)(de)供水(shui)生(sheng)(sheng)產(chan)過程中發生(sheng)(sheng)的(de)(de)合(he)理(li)的(de)(de)原(yuan)水(shui)、電費(fei)(fei)、原(yuan)材料費(fei)(fei)、資產(chan)折舊費(fei)(fei)、安裝修理(li)費(fei)(fei)、直接(jie)工資、水(shui)質檢(jian)測(ce)費(fei)(fei)和(he)監測(ce)費(fei)(fei)以(yi)及其他應(ying)計(ji)入供水(shui)成本的(de)(de)直接(jie)費(fei)(fei)用(yong)（二(er)）費(fei)(fei)用(yong)是指(zhi)組織和(he)管理(li)城(cheng)市供水(shui)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)所發生(sheng)(sheng)的(de)(de)銷售費(fei)(fei)用(yong)、管理(li)費(fei)(fei)用(yong)和(he)財務費(fei)(fei)用(yong)。供水(shui)企業(ye)代收的(de)(de)水(shui)資源費(fei)(fei)要逐步(bu)納入計(ji)價成本。

 (三(san))稅金是供水企業(ye)應(ying)交納的稅金。

 (四)城市供水價格中的利潤，按凈(jing)資產利潤率核定。

 第八條 輸(shu)水(shui)，配(pei)水(shui)等環節(jie)中的合理水(shui)損可計入成(cheng)本。城市供水(shui)企業(ye)應(ying)加(jia)強對(dui)供水(shui)設施(shi)、設備的維修養護，盡量減少水(shui)損，降低(di)管網漏(lou)失率。在價格制定和調整中，水(shui)損率暫按以(yi)下標準確(que)定，國(guo)家(jia)行(xing)業(ye)標準制定后，按新的規定執行(xing)。 

 (一)日供水50萬噸(dun)以上(shang)的企業，水損率(lv)按16％確定。

 (二)日供(gong)水(shui)50萬噸以下的(含50萬噸)企業，水(shui)損率按(an)18％

 第九條 為合理使(shi)用和保(bao)護水資源，控制地下(xia)水開采量；在城市供水管網(wang)能夠覆蓋的地區，原(yuan)則上不許新建(jian)自備水源。對原(yuan)有的自備水源的采取量應予以限制，并提高水資源費(fei)征收標準。

第十條 城市供水(shui)價格制定應(ying)遵循“補償成本、合理(li)盈(ying)利、節約用水(shui)、公平負擔(dan)”的原(yuan)則。   

第(di)十(shi)一(yi)(yi)條(tiao) 城(cheng)市供水企業合理盈利(li)的平(ping)均水平(ping)定為凈資產利(li)潤率6％一(yi)(yi)12％。

(一)主(zhu)要靠政府投資的，企業凈資產(chan)利潤率不得高于8％。

(二)主要靠企業(ye)投資的，包括(kuo)利用(yong)貸款、引進外資、發行債(zhai)券(quan)或股(gu)票等方式(shi)籌(chou)資建設(she)供水設(she)施的供水價格，還(huan)貸期間凈(jing)資產利潤率不得高于12％。還(huan)貸期結(jie)束后，凈(jing)資產利潤率從低核定。

第十二條 各地(di)應根據本地(di)的實際情況(kuang)，積極推行(xing)容量水價(jia)和計量水價(jia)相結合的兩(liang)部制水價(jia)或階(jie)梯式計量水價(jia)。

第十三條 兩部制(zhi)水價中(zhong)的(de)容量(liang)水價用于補償供水的(de)固定(ding)資產(chan)成本，計量(liang)水價用于補償供水的(de)經營成本。